Недееспособные мэры очень возбуждают своих избирателей

И без того нестабильное финансово-экономическое положение во многих районах края в самое ближайшее время может усугубиться. Практически доведенный до отчаяния безденежьем народ начал отнюдь не робкие попытки хоть что-нибудь изменить: в шести районах Хабаровского края вчерашние избиратели вплотную приступили к смещению глав администраций. Что будет, если эти планы осуществятся? Специалисты дают однозначный ответ: полная дестабилизация, катастрофа.

Два года назад, в декабре 96-го, российские граждане совершили очередной акт волеизлияния. Народу было даровано самостоятельно выбирать глав своих районов. Деятельность претендентов на мэрское кресло приняла поистине грандиозные масштабы: заштатные городишки в одночасье облепились зазывными листовками “Выбери меня!”, актовые залы ДК содрогались от пламенных речей на ту же тему и т. д. Еще бы. Хоть немногочисленное население и знало кандидатов как облупленных, но предвыборная борьба есть предвыборная борьба. К тому же не баллотировался тогда разве что ленивый: учителя, врачи, редактора газет. Самих же избирателей, вокруг которых, обещая золотые горы, потенциальные мэры разве что канкан не танцевали, все происходящее забавляло недолго. Многие из них попросту не явились на выборы. Что, впрочем, последним состояться не помешало. Видимо, зря.

Свежеиспеченные мэры должны были просидеть в своих креслах четыре года, а затем подвергнуться перевыборам. Однако спустя всего два года властвования, положение многих из них стало довольно шатким. На сегодняшний день в шести районах Хабаровского края созданы инициативные группы по отзыву глав администраций.

Мэром быть не просто. Но очень хочется. Масса льгот и полномочий, материальная состоятельность и удовлетворенное честолюбие - все тридцать три удовольствия, в общем. Думаю, примерно так думали два года назад метившие в главы кандидаты. Действительность оказалась куда менее приятной. С вышеперечисленными привилегиями отцы городов “унаследовали” развалившееся районное хозяйство, никудышный бюджет и прочие прелести последствий “этапа становления”. Кто-то из мэров, надо отдать должное, действительно взялся за дело всерьез и стал потихоньку поднимать вверенные ему территории. Но в большинстве случаев, руководители, почувствовав себя этакими царьками, которым даже краевые власти как бы и не указ, принялись с таким завидным энтузиазмом управлять, что успешно развалили то, что еще худо-бедно держалось.

Вот тут-то народ и возбудился. Начисто, видимо, забыв и свою вялость на выборах, и тот факт, что злопыхатель-мэр не сам по себе на кресло взобрался. Сами же посадили, своими руками.

Первым заволновался Советско-Гаванский район. В начале этого года в одном из его поселков была сформирована инициативная группа по процессу отзыва главы администрации Ю. Григорьева. “Мятежники” высказывали свое недоверие мэру, а также “уличали” его в систематическом невыполнении своих обязанностей. Но, как выяснилось, регистрация группы имела значительные нарушения (подробности этой процедуры должны были быть оговорены в Уставе муниципального образования, а его как такого попросту не оказалось). Пока же ждали представителей краевого избиркома для разъяснения всех тонкостей, пока разбирались и ждали соответствующих думских поправок (дабы все-таки считать созданную инициативную группу правомочной заниматься мэрским отзывом), страсти поулеглись. Но цепкая реакция не замедлила себя проявить - подобные группы тут же стали создаваться и по другим районам края: Охотск, Амурск, Чегдомын и проч. И, насколько мне известно, люди там настроены более чем решительно. Им, годами не видящим честно заработанных денег, уже терять нечего.

Процедура отзыва главы администрации - штука сложная и утомительная. Непосредственно сам процесс длится примерно три с половиной месяца. Здесь и регистрация пресловутой инициативной группы, и сбор подписей, и “текущие вопросы”. Понятное дело, смещаемый мэр не будет сидеть сложа ручки и ждать окончательного решения. Он будет обороняться. А оборона, как известно, требует многих сил и отвлекает от “мирских” дел. Попросту говоря, и без того нерадивый владыка вовсе забросит “систематическое невыполнение”. Соответственно, весь район попросту “зависнет”. Но и это еще не все. На место старого мэра надо будет выбрать нового. Что займет еще столько же времени, сколько смещение. То есть, как минимум семь месяцев власть как таковая в революционно настроенном районе будет попросту отсутствовать. Плюс новая избирательная компания “хапнет” немалые средства из местного бюджета. В общем, окончательный и полный бардак. Представьте себе теперь, что подобное происходит не в отдельно взятой местности, а чуть ли не в каждом районе края. Печальная, согласитесь, картинка.

Выход из столь щекотливой ситуации мне лично видится классический: необходима вечно отсутствующая “государственная политика”. Ведь, по большому счету, ни злополучные мэры-выскочки, ни бестолковые избиратели не виноваты в происходящем. Какое может быть, в конце концов, самоуправление при полном отсутствии финансов, приказавшей долго жить экономике и астрономических налогах на все подряд. Главы так называемых муниципальных объединений должны назначаться свыше, а не выбираться (глядишь, при перестановке сил какие-нибудь коммунисты к власти на местах пробьются - народ у нас против охмурежу нестойкий). Тем же губернатором. И ему же напрямую подчиняться. И ответственность нести за свою мэрскую деятельность.

Пока же все просто. Если отец города и района вдруг решил, что он в свое время оплошал, так высоко забравшись и что больно хлопотно ему “соответствовать”, то он легко пишет заявление. И чуть ли не со следующего дня бросает все бразды правления, возвращаясь на прежнюю должность (при этом сохраняя за собой все заимевшиеся в период властвования льготы). Совершенно, между прочим, безнаказанно.

Анна Зограф

Источник: Молодой Дальневосточник