Дефицит на паспорта?

Паспортная реформа в России находится под угрозой срыва - так считают представители паспортно-визовой службы края. И оснований для подобных опасений более чем достаточно.

По мнению многих, паспортная реформа, носившая в основном политический характер, не была продумана экономически. Прежде всего, в государственном бюджете на текущий год не заложено отдельной строкой ее финансирование. Результат плачевен - Пермская фабрика Гознака по причине отсутствия средств прекратила производство бланков паспортов образца 1997 года. Бланки же старого образца были сняты с производства еще в прошлом году. Как скоро фабрика получит от Минфина средства для погашения огромных долгов, а также предоплату за изготовление очередной партии бланков - неизвестно. В начале реформы никто и предположить не мог, что уже к середине 1998 года станут дефицитом бланки не только новых, российских паспортов, но и паспортов СССР. Однако во многих регионах России проблема встала остро. 28 мая из главного паспортно-визового управления МВД РФ в Хабаровский край, например, пришла рекомендация выдавать населению вместо паспортов временные удостоверения личности. В Приморье уже в течение нескольких месяцев гражданам подобный документ вместо паспортов выдается. Документ всем неплохой, только вот действителен он по закону не дольше двух месяцев, а кроме того, не дает возможности заключать различные договоры, сделки купли-продажи и проч. Кроме того, наличие такого документа не дает права безвизового въезда на территорию государств, с которыми у России существуют соглашения - в Китай, на Украину и др. Теми же недостатками обладает и справка - “форма 9”, выдающаяся прибывшим из других местностей гражданам, утратившим паспорта для, регистрации и трудоустройства.

Положение с паспортизацией в Хабаровском крае также приближается к критическому. По словам начальника паспортно-визовой службы края Александра Александровича Павлинова, в начале года в край поступило 30 тысяч бланков паспортов нового образца, 29 тысяч на сегодняшний день уже розданы. Оставшиеся единицы “берегутся” сейчас для молодых людей, достигших совершеннолетнего возраста и собирающихся поступать в средние и высшие учебные заведения (поскольку временные удостоверения личности при подаче документов не принимаются).

Остальных нуждающихся в паспортах граждан паспортно-визовой службе остается обеспечивать старыми паспортами. Которых при подобном положении вещей, по мнению Александра Александровича, хватит лишь до конца нынешнего года, в лучшем случае - начала следующего. Возможно, 5 тысяч бланков старого образца удастся привезти с Камчатки - об этом в данный момент ведется разговор. (Хотя, вообще, регионы сейчас не очень расположены делиться ставшей вдруг дефицитной продукцией.) После того, как старые запасы иссякнут, придется и в самом деле переходить на временные удостоверения личности. С ними, кстати, тоже немало проблем, поскольку для изготовления их на той же Пермской фабрике потребуется выложить энную сумму. Кому? Краю, естественно, поскольку Минфин на этот счет почему-то отмалчивается. Да и самим гражданам вместо того, чтобы один раз заплатить за новый паспорт, в ожидании его остается оплатить еще и удостоверение.

О том, чтобы к следующему году не оставить население без документов, сотрудники паспортно-визовой службы края вынуждены думать уже сейчас: на днях состоится оперативное совещание, посвященное, в основном, проблеме паспортизации населения. После этого руководство службы планирует выступить с предложением к краевой администрации о финансировании производства бланков документов, причем, что вполне логично, не временных удостоверений, а самих паспортов. Согласятся ли только краевые власти в который раз оплачивать “добрые” начинания федеральных?

Елена Партыка

Источник: Молодой Дальневосточник