Академия бесправия?

В прокуратуру Хабаровского края поступило заявление от нескольких родителей, чьи дети учатся в Хабаровской государственной академии экономики и права. Они просили разобраться по факту незаконного взимания платы за обучение.

Заинтересовались финансовыми делами академии и в управлении по борьбе с экономическими преступлениями.

Началась эта история с того, что одна из студенток пришла домой и сообщила маме, что в академии повышают плату за обучение. Почему - она объяснить не смогла, и мама пошла разбираться. Ведь дополнительные тысяча триста рублей - деньги ни для кого не лишние. В деканате факультета “Аудитор” с ней никто разговаривать не стал, а личное дело дочери не показали, ссылаясь на то, что все эти дела сейчас проверяют ревизоры из контрольно-ревизионного управления Министерства финансов. Женщину это не остановило - она всеми правдами и неправдами узнала, что ее дочь по приказу зачислена… на бюджетную основу и платить за обучение вообще не должна. Назвав еще несколько фамилий своих знакомых, которые также платили за своих детей, она услышала тот же самый ответ. После этого появилось заявление в прокуратуру.

Как же проходил процесс поступления в академию экономики и права? По словам этой женщины, после экзаменов родителей по одному вызывали в деканат, где говорили, что ваш сын (или дочь) получили хорошие оценки, но мы не можем их принять, потому что все бюджетные места уже заняты. Конкурс большой - сами понимаете. Но если вы хотите, чтобы ваш ребенок все-таки учился в нашем заведении, подпишите договор, что вы обязуетесь оплачивать обучение.На этом договоре со стороны академии стоит подпись ректора В. А. Лихобабина. Конечно, ничего не подозревающие родители ставили свою подпись и отправлялись искать деньги…

Сейчас краевая прокуратура и УБЭП затребовали в КРУ МФ РФ акт ревизии, которая проводилась в академии экономики и права с 6 сентября по 9 октября 1999 года. Из этого акта, который имеется в распоряжении редакции, следует, в частности, что никакого конкурса в академии практически нет. Что такое конкурс? Это количество бюджетных мест, которые поступающие стараются получить. Не смог - идешь сверх конкурса с полным возмещением затрат, то есть на платной основе. В каждом учебном заведении существует контрольная цифра приема студентов, чье обучение финансируется из федерального бюджета. В академии экономики и права 485 бюджетных мест дневного обучения и 650 - заочного. После вступительных экзаменов в 98-м году академия отчитывается перед Министерством образования, что поступило на дневное обучение 588 человек, из них 490 - без оплаты, и 98 - сверх конкурса за деньги. На заочном число поступивших 792, на бюджетной основе - 650 и за деньги - 142 человека. Все ясно и просто - 1140 человек учатся бесплатно, остальные - за свои кровные. В основном, на родительские.

На самом же деле на дневное отделение принято 620 человек, из них на бюджетной основе - 473, что явно меньше контрольной цифры. Но из этих “бюджетников” 195 проходят, как частично возмещающие затраты на обучение. Получается двойное поступление денег - из бюджета и от самих студентов. Но если на дневное обучение приняли хотя бы сверх конкурса, то на заочном даже не дотянули до контрольной цифры - вместо 650 поступило всего 627. Выходит, что все заочники должны учиться бесплатно. Но не тут-то было. Такую привилегию получили лишь 369 студентов, 142 человека частично возмещают свое обучение, а 116 - полностью. Это только поступившие на первый курс, но ведь поступают и на остальные, поэтому реальные цифры еще больше.

К чему это привело? Цитирую акт ревизии: “Ввиду искажения отчетности путем искусственного завышения контингента студентов, обучающихся на госбюджете, академией излишне получено финансирование в сумме 502,4 тысячи рублей за учебный 1998-1999 год.” Полмиллиона рублей - это только незаконно полученных из бюджета. И всего за один год. А сколько денег приносят академии студенты, оплачивающие свое обучение? Снова обратимся к документу: “…незаконно заработанные средства только за один учебный 1998-99 год составили 12412,7 тысяч рублей… и подлежат возврату обучающимся через Министерство общего и профессионального образования РФ”. То есть, жителей Хабаровского края руководство академии “обобрало” на двенадцать с половиной миллионов. Причем, наибольшее количество нарушений выявлено на факультетах “Бухгалтерский учет и аудит” и “Мировая экономика”. Единственным факультетом, к которому претензий со стороны ревизоров не было - юридический.

На какие нужды тратились эти деньги? Ревизоры КРУ МФ РФ установили, что основная масса финансовых поступлений шла на развитие материально-технической базы вуза. Конечно, дело нужное, только вот как объяснить какой-нибудь родительнице, что с нее незаконно дерут ежегодно несколько тысяч, так необходимые бедному учебному заведению. Объяснить-то можно, а как доказать, что деньги пущены именно на благое дело? Акт ревизии говорит, что были отвлечения денег и на другие нужды. Например, некоторым преподавателям выдавались всевозможные ссуды…

И это еще не все нарушения - “…студентам, обучающимся за счет бюджетных средств, не выдавалась доплата за питание. Всего сумма невыплаченной компенсации на питание составила 1008,6 тысяч рублей”. Вот откуда появляются легенды о вечно голодных студентах и роскошно живущих преподавателях престижных вузов.

Так же студентам приходилось незаконно платить за свои дипломы. Только эта операция принесла академии доход в сумме 29,4 тыс. руб.

И еще один факт - в октябре 98-го года в академии работала аттестационная комиссия. “Общая сумма расходов на комиссию из 16 человек за 12 дней ее прибывания составила 71,6 тысяч рублей, из которых 48,0 тысяч были израсходованы на авиабилеты, питание, проживание и т. д., а 23,5 тысяч списаны на продукты питания. Средства в сумме 23,5 тыс. руб., израсходованные на приобретение деликатесных продуктов 52 наименований (ветчина, буженина, бекон, крабы, гребешки, красная икра, фрукты, маслины и т. д.) списаны по акту необоснованно…”. Вот такая материально-техническая база, на развитие которой тратились деньги.

Что изменилось в академии экономики и права после ревизии? Абсолютно ничего. Ну, разве только мелкие нарушения исправили. А деньги как брали - так и берут.

Идут разговоры, что со следующего года со студентами будут заключаться договоры о так называемой “спонсорской” помощи. То есть родители теперь будут помогать бедному вузу добровольно-принудительно. И одновременно со своими детьми придется им учиться бесправию и экономии. Экономии на своих кошельках, чтобы дать ребенку высшее образование.

Игорь Мирошников

Источник: Молодой Дальневосточник