Не оскудеет рука берущего

За 1999 г. выявлено 662 человека, пытавшихся незаконно получить пособие по безработице

Один рок-музыкант, будучи еще никому не известным, числился безработным и получал соответствующее пособие. Этих денег ему вполне хватало, чтобы плевать в потолок и мечтать о славе. Но однажды он решил помочь хозяину магазина занести ящики с пивом в подсобку. Естественно, за небольшое вознаграждение. Тут же появился мужчина, представился контролером службы занятости, и музыкант лишился своего пособия. Правда, этот случай произошел в далекой Америке. А как в Хабаровском крае работают центры занятости по выявлению людей, незаконно получающих пособия по безработице? Ответить на этот вопрос мы попросили начальника контрольно-ревизионного отдела краевого центра занятости Татьяну Воробьеву.

Оказывается, что катастрофически растущая безработица увеличивает с каждым годом число безработных. А голь, как известно, на выдумку хитра. И не только голь. Это присущая нашему народу черта - как только появляется какой-то объект, напоминающий дойную корову, так сразу к нему тянется множество рук. Хотя роль службы занятости - обеспечивать не деньгами, а работой.

Но работать у нас хотят не все. И даже те, кто работает, желают получать еще какие-либо доходы. Хотя бы за счет центра занятости. И идет в эти органы народ с фиктивными справками, липовыми трудовыми книжками, скрывая факт об имеющейся работе. И бывает, что обманывают. Но не все. В этом году уже вскрыто 440 случаев предъявления фиктивных справок. А это сохранило 297 тысяч рублей.

Самое обидное, что времени и сил для выявления нарушителей тратится много. А какое наказание? Никакого. Ну получил человек пару тысяч, вычислили его, доказали виновность - и что? “Извините, - говорит человек. - Вот ваши деньги. Я больше не буду”. И все - никаких штрафов и компенсаций за потраченное время. Хотя иногда дело доходит до суда.

Фермеры Вяземского района Боряк, Иванова, Шеменцева получили по полгода и год условно по статье “мошенничество”. Уже результат.

А сколько желающих завысить свою зарплату в справке о среднем заработке? Ведь пособие начисляется именно по этой бумажке. Целых семьдесят пять процентов. Понятно, что чем больше заработок, тем выше пособие. Пришла группа инкассаторов города Амурска в свой местный центр занятости и принесли справки, полученные в Хабаровском краевом управлении инкассации о среднем заработке. А в них написано: Чеченин - 5162, Квашнин - 4782, Берестнев - 4243, Аполей - 5089 рублей. И еще несколько человек. В центре за голову схватились. Там о таких зарплатах и не слышали. И попросили своих коллег из краевой службы проверить данные. Те проверили - оказалось, что фактические суммы выглядят так (в порядке очередности): 1505, 1504, 1371 и 1628 рублей. Неплохая прибавка получается.

Конечно, не всегда так легко удается вскрыть случаи обмана службы занятости. По всей стране только в Москве сформирован штат контролеров, занимающихся проверкой людей, получающих пособия по безработице. В нашем крае вся работа ведется путем дружеских контактов с силовыми структурами. Но необходима законная основа для взаимодействия с прокуратурой, ОБЭП, пенсионным фондом, налоговой инспекцией. Ведь можно быть зарегистрированным частным предпринимателем и одновременно числиться безработным. Как это сделал гражданин Камышов, который получил незаконно 4140 рублей. Потом, извинившись, вернул.

Некоторые “безработные” идут в своих поисках еще дальше. Например, центр занятости может назначить получение досрочной пенсии тем, кто был уволен с предприятия в связи с сокращением или ликвидацией оного. Один ушлый товарищ смог такую пенсию себе выбить. Но потом оказалось, что он был руководителем фирмы и, почувствовав близкий крах своего проекта, самоликвидировался и самосократился с соответствующей личной записью в трудовой книжке. А в другом случае, нагрянув с проверкой в развалившийся банк, сотрудники центра занятости с изумлением обнаружили в его стенах своих клиентов, которые занимались небесплатной ликвидацией своего места работы.

Конечно, не все так легко и просто, как кажется. Если проверить документы у людей еще как-то можно, то как вычислить - работает “пособист” или нет? Закона, разрешающего проверять документы и договоры у предпринимателей, нет. Вот и получается, что все разоблачения, в основном, происходят практически случайно. Да еще глупость и жадность самих получателей пособия иногда подводят.

Пригласили работники центра занятости города Комсомольска одного из своих клиентов на беседу, а тот не явился. Вроде бы, где ему находиться - ведь безработный. Оказалось, что тот повез на своем микроавтобусе пассажиров в Хабаровск. Конечно, за деньги, которые являются уже доходом. А раз есть доход, то нет пособия. После этого случая появилась необходимость подключить работников транспортной милиции для выявления безработных на колесах, занимающихся частным извозом.

В общем, ловят обманщиков все силовые структуры. Потому что самой структуры у работников центра занятости нет. Хотя они и не сидят на месте, а пытаются найти новые методы для выявления нарушителей. В Комсомольске (в этом городе подобная служба работает выше всяких похвал) внедрили в действие компьютерный банк данных. Если человек хочет оформить себе пособие по безработице, но сам где-нибудь числится работающим, то программа просто блокируется. И несостоявшийся нарушитель стыдливо уходит.

Самое интересное, что многие люди, на самом деле нуждающиеся в пособии по безработице, ищут себе работу сами. Они просто не хотят тратить время на сбор всяких справок. А других такие деньги расслабляют. Раньше система выплаты была такова: год пособие платится, полгода нет. Люди умудрялись год получать, потом полгода работать, затем снова вставать на учет. Последнее нововведение гласит, что прекращение выплаты пособия происходит после двадцати четырех месяцев регистрации человека в совокупности. После этого деньги не выплачиваются, а клиента отправляют или на переобучение, или на общественные работы. Кому что нравится.

Вот такие проблемы у нашей службы занятости. А в далекой Америке контролируют даже то, какую одежду или еду стал покупать безработный после оформления пособия. Все потому, что американские налогоплательщики просят отчитаться за каждый цент своих отчислений, из которых, собственно, и выплачиваются деньги безработным.

Мы не просим отчетов, мы просим пособия.

Игорь Мирошников

Источник: Молодой Дальневосточник